湖南省普亲养老探索建立老年人长期照护体系

利用社区闲置设施进行适老化改造，每个社区设置50至100张床位

湖南红网3月4日讯 养老问题一直是人们关心的事，特别是失能失智老人，其子女不仅要挣钱养家，还得腾出手来照顾老人，费心又费力，这也让人们更加期待建立老年人长期照护服务体系。今天，中国养老服务业领域的专家学者来到湖南，实地调研，为湖南建立长期照护服务体系建言献策，以便向全国推广可复制经验。

“普亲”立足社区，以“小而精”赢得市场

湖南普亲老龄产业发展有限公司（下文简称“普亲”）成立于2008年，一直致力于对失能失智老年人提供专业、优质的长期照护服务。民营养老机构多半需要政府来扶持，而它却能做到自负盈亏，经过多年探索，“普亲”已在长沙市初步构建出一个区域性长期照护服务体系模板。

那“普亲”是怎么做的？首先，引入老年人能力筛查机制，让机构的选址布局精准化。然后，利用社区闲置的公建配套等物业进行适老化改造，开设50至100张床位的小型社区长期照护机构，这不仅降低了成本，还符合老年人在社区养老的习惯。医疗和护理是长期照护服务的保障，为此，“普亲”机构专门配置了由执业医生、康复师、营养师、心理咨询师、护士、护理员、社工等组成的多学科照护团队。

经实践证明，“普亲”模式的投入成本相比同规模的养老机构，要低得多；机构的建设周期也比较短，省去了拿地、审批、规划等诸多程序。由于该机构是融入社区且定位在失能失智老人，能有效解决周边数十个社区的不同服务需求。小而精的管理模式，正符合我国长期照护服务体系的建设模式。

“长期照护”离不开多部门精准发力

去年5月27日，习近平总书记在关于老龄化的形势和对策的讲话中，就提出了要“建立相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度”。为此，中国养老服务业领域的专家学者们专门举行座谈会，为湖南长期照护服务体系建设献策。

专家指出，要建立长期照护服务体系，先得开展对老年人的能力评估，只有先摸清失能失智老年人数量和服务需求，才能更精准有效的配置长期照护资源。同时，政府要加强社区长期照护设施的规划建设，并交由专业的社会力量运营。此外，在长照政策制定上，卫计、人社、民政等涉老部门也需要形成合力，形成统一的制度框架，精准发力。

专家表示，养老护理员短缺是长期照护发展的一大短板，解决此问题，一是开展人才培养时要特别注重对照护文化的熏陶，二是政府要通过一些补贴或奖励办法提升养老护理员收入，吸引和留住人才。此外，针对老年人支付能力不足的难题，要着力推动长期照护保险的探索，进一步提升失能失智老年人的护理补贴额度，让更多有需要的失能失智老年人得到专业的照护服务，提升获得感。

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