建言两会：第二期中国养老服务业专家沙龙成功举办

2月27日，第二期中国养老服务业专家沙龙在北京成功举行。

早春的北京寒意尚浓，位于北京东四十条的南新仓六号仓门前，却早早迎来了心系养老的与会嘉宾。凝聚着历史的古朴与厚重，也守望着未来的创新与发展，第二期中国养老服务业专家沙龙就在这里展开了一天紧张的日程。

民政部社会福利中心书记甄炳亮作开场致辞，他表示通过“两会”代表的呼声，使有关部门重视并推动一些瓶颈问题的解决，对于促进养老服务业在“十三五”期间能够更好地发展，具有非常重要的意义。

“两会”代表，全国政协社会和法制委员会副主任、中华全国总工会原副主席、书记处书记张世平表示希望集中大家的智慧，从规划到法规、产业发展、体制机制等方面形成一个比较全面的建议。

随后，与会嘉宾对于前期向社会广泛征集的养老相关议题进行了汇总、梳理和研讨。普亲老龄产业发展研究院院长唐文湘首先总结了养老服务业当前面临的十大难题，包括场地难找、证照难办、消防难过、护理人员难找难留、优惠政策难落地等，建议加强顶层设计，系统性构建失能失智老人养老保障体系。

中国社会科学院研究员唐钧认为解决失能失智老人养老问题需尽快推出长期照护保险，并详细阐述了我国建立长期照护保险的必要性及运作机制，得到与会嘉宾的共鸣。

“两会”代表、全国政协委员、国家卫生计生委原副主任陈啸宏认为一是要站在国家层面的高度加强对养老问题的认识和研究，人口老龄化是中国未来社会生活方式转变的一个重要因素，已经上升到国家战略和基本国策；二是要有科学的认识，要建立各方认可的标准，比如失能失智老人的评估标准；三是加强社会保障解决老年人支付能力不足的问题。

山西省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长王黎向“两会”代表建言：一是建立长期照护保险；二是由财政出资引导成立养老产业基金，带动社会力量来参与养老产业投资，促进产业发展；三是由发改委发行国家养老债券，或者是加大养老产业的投资。

中国人民大学组织部部长、社会与人口学院老年学研究所所长杜鹏表示：从日本、韩国等国家人口老龄化发展情况来看，中国的人口老龄化问题相对乐观，因此全社会要客观、积极看待人口老龄化，希望通过“两会”能形成积极应对人口老龄化的共识；第二，要形成一支从上到下的管理队伍，贯彻、实施相关政策；第三，要明确一个管理部门，避免“九龙治水”；第四，“十三五”期间要从下到上建立一个老年数据系统，摸清老年人的基本养老服务需求才能提供相匹配的服务；第五，形成一个科学合理的评价指标，这个指标不应该是养老床位数，而应该是需要服务的老人得到服务的比例，提升老年人尤其是失能失智老年人的获得感。

北京市民政局副局长李红兵建议：一是有关部门要尽快建立与养老机构连锁经营相适应的注册登记规定，促进养老机构连锁化、品牌化发展；二是明确各级政府所控的养老服务设施应该统筹使用，涉及到基本养老公共服务的应该无偿提供；三是加强养老从业人员职业体系建设；四是放开护理站相应的审核的要求；五是通过产权设计解决养老机构的流动资金问题，增强其经营能力。

民政部社会福利与慈善事业促进司副司长孟志强及老年处处长张晓锋、副处长孙文灿就与会嘉宾提出的问题与建议做出了相关回应。

随着时间的推移，与会嘉宾探讨问题更加深入和具体，现场气氛也越来越热烈，以致于中午的用餐时间也被一再推迟。

进入下午的专题提案遴选阶段，与会嘉宾围绕长期照护保险、社区养老机构资质及社区养老服务设施规划布局与建设、如何破解营利性与非营利性机构的界限、养老机构行政许可等问题进行了深入的研讨。

经过一天卓有成效的讨论，“两会”代表最终遴选出四份议题计划提交“两会”，期待通过“两会”代表的奔走疾呼，切实推动养老行业问题的解决，促进养老服务业快速健康发展。

最后，与会代表对本次沙龙的形式与成效做了总结，并讨论与策划了沙龙未来的相关工作。大家一致认为，沙龙下一步要更加侧重于政策咨询，行业推动与理念的传播，并建议通过适当的方式让行业同行们能够更多地参与。

第二期中国养老服务业专家沙龙嘉宾名单

张世平 全国政协社会和法制委员会副主任，中华全国总工会原副主席、书记处书记

陈啸宏 全国政协委员，国家卫生计生委员原副主任

李滨生 全国政协委员，中华全国总工会原书记处书记

朱临庆 中国海员建设工会原巡视员

甄炳亮 民政部社会福利中心书记

吴玉韶 国家老龄办副主任

孟志强 民政部社会福利与慈善事业促进司副司长

李红兵 北京市民政局副局长

杜 鹏 中国人民大学组织部部长，社会与人口学院老年学研究所所长

张晓峰 民政部福利司老年处处长

唐 钧 中国社会科学院研究员

张恺悌 中国老龄产业协会专家委员会主任

陆杰华 北京大学教授

王 黎 山西民政厅社会福利和慈善事业促进处处长

孙文灿 民政部福利司老年处副处长

李树丛 北京市民政局社会福利处副处长

杨巧赞 《社会福利》杂志主编

陈付华 湖南健康养老产业投资基金总经理

唐文湘 普亲集团董事长，普亲老龄产业发展研究院院长

刘鹏程 中国社会报《养老产业》周刊主编

崔 炜 民政部社会福利中心调研部副主任、博士

曾 君 《社会福利》杂志编辑

马丽萍 中国社会报《养老产业》周刊记者

伍 励 湖南健康养老产业投资基金投资总监

张启锋 普亲老龄产业发展研究院副院长

推荐文章